在招投标活动中,档案归档是一项十分重要的工作。一份完整、规范的招投标档案,不仅记录了招投标活动的全过程,更是日后查询、审计、监督的重要依据。下面就从招投标档案的收集、整理、分类、保管等多个方面,为大家介绍招投标档案收集范围。
(一)招标阶段
1.招标前期文件
项目立项文件,如项目建议书、可行性研究报告等,这些文件是项目开展招投标活动的基础,明确了项目的必要性和可行性。招标申请书,体现招标人对开展招标活动的申请和相关部门的审批情况。招标代理委托合同,若委托代理机构进行招标,此合同明确了双方的权利和义务。
2.招标文件
包含招标公告或投标邀请书,向潜在投标人公开招标项目的基本信息、投标要求等;投标人须知,详细说明投标的各项注意事项,如投标文件的编制、提交、开标、评标等流程;评标办法,规定了评审投标文件的标准和方法;技术规格、合同条款等,为投标人提供全面的投标指导。
(二)投标阶段
1.投标文件
是投标人响应招标文件要求所编制的文件。商务标涵盖投标函、投标报价、企业资质证明、业绩证明等,展示投标人的商业实力和投标意愿;技术标阐述投标人针对项目的技术方案、施工组织设计、质量保证措施等,体现投标人完成项目的技术能力。
2.补充、修改文件
在投标截止时间之前,投标人可能会对投标文件进行补充或修改,这些文件也需要一并收集。
(三)开标、评标、定标阶段
1.开标记录
开标过程的记录,包括开标时间、地点、参与人员、各投标人的投标报价等关键信息。
2.评标文件
评标委员会成员名单,确保评标委员会的组成符合相关规定;评标专家的评标打分表、评标报告等,详细记录了评标过程和结果。
3.定标文件
中标通知书,标志着招标人确定中标人,具有法律效力;未中标通知书,告知未中标投标人结果。
(四)合同签订阶段
1.中标合同
中标人与招标人签订的合同,明确双方在项目实施过程中的权利和义务。合同的条款应与招标文件和投标文件的实质性内容一致。
2.合同变更文件
在项目实施过程中,若因各种原因导致合同变更,相关的变更协议、补充合同、招投标工作中各部门之间的流转表格等文件也需收集归档。
(五)履约验收阶段
合同签订需要进行资金支付,采购资金拨款通知单作为资金支付文件及证明,除外重大设备仪器需要保存验收文件材料;
(六)存在争议性的材料及指导意见
1.未中标投标文件
通常招标时,应标公司至少3家,为保证档案全流程记录招标情况,未中标的投标文件要作为资料留存,也可作为定期档案进行管理。
2.投标人的宣传资料
从完整性角度看,这些资料可作为了解投标人整体情况的参考,有助于全面评估投标方。但考虑到其可能存在大量冗余信息,建议对宣传资料进行筛选,只归档与项目直接相关且能体现投标人针对本项目独特优势或关键能力的部分。
3.来自非官方渠道的项目相关信息
此类信息来源不确定,真实性难以保证,原则上不应将此类未经证实的信息直接归档,但可以将其作为线索记录下来,若能通过官方渠道或进一步调查核实其真实性和相关性,再决定是否纳入档案。